如何将ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三体系整合

2022-02-21 16:41:06 108

如何将三体系整合以及三体系审核, 这是很多企业都曾面临或将面临的一个问题,这也是一个很有必要探讨的问题。今天这篇文章,将带你全面了解如何将ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三体系整合。

“一体化管理体系”(Integrated Management System)(又被称为“综合管理体系”、“整合型管理体系”等)就是指两个或三个管理体系并存,将公共要素整合在一起,两个或三个体系在统一的管理构架下运行的模式。通常具体是指组织将ISO9000标准、ISO14000标准、OHSAS18000标准三位合一。

“一体化审核”则是指认证机构在同一时间,用同一审核组,按同一审核计划,对同一组织已整合运行的两个或两个以上管理体系进行审核。一体化审核适用于多种情况,有许多种组合的方式,比如:ISO9001与HACCP的整合、ISO9001 与ISO14001/ OHSMS18001整合、TL9000与ISO14001的整合等等。

一般认为,无论被审核方的管理体系是整合的一体化体系,还是分立的几个体系,凡是由同一审核主体将被审核方管理体系作为一个整体并同时依据相关的审核准则(包括各认证标准)进行的一次性审核,都属于一体化审核的范畴。按照这种界定原则,由同一审核组在一次审核中通过其内部的分组分别承担不同标准的审核,不能称之为一体化审核,只是属于一种"联合审核"。

为什么可以一体化

首先,在ISO/TC176(IS09000标准化技术委员会)和ISO/TC207(IS014000标准化技术委员会)在制定各自标准的过程中,均涉及到了职业安全卫生问题,两个标准化技术委员会均有意涉足职业安全卫生管理体系标准化工作,但由于职业安全卫生范围广且复杂,远远超出两个技术委员会的工作范围,因而在IS09000和IS014000标准中均没有包含职业安全卫生的内容,但显而易见,三个标准是相互关联的,内容互有交叉, ISO9000、ISO14000、OHSMS18000管理体系的标准在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性,在体系的运行模式、文件的架构上是基本相同的,这样就为QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系的建立和实施提供了可能。企业建立一体化的管理体系和机构实施一体化的认证审核是可行的。

其次, 三个体系的理论基础相同,均采用了戴明管理理论,三个标准均采用PDCA(计划--实施--检查--措施)改进模型作为基本骨架。

再次,三个标准的基本框架是一致的。

最后,就质量、环境、职业健康和安全的性质而言,关联性是很明显的。如果质量控制不好,就要多出废品、浪费能源和原材料,废品处理也可能带来污染;由于环境污染的受害者往往首先是企业职工,就同时产生了职业健康和安全问题。在危机四伏、乌烟瘴气的操作环境中,不可能制造出好的产品。在一些高风险行业中,这种关联性会更加明显。例如:石油开采行业井喷失控事故的发生、化工行业中发生的火灾和爆炸、核电站放射性物质的泄漏等。这些事故一旦发生,既是质量事故,又是环境灾难,十有八九有人员伤亡。所以,需要采取综合的措施,将质量、环境、职业健康和安全放在一起考虑。

另外,三个体系都强调持续改进;三个体系指导思想相同,都强调预防为主;体现精神相同----写所做、做所写、记所做。

一体化审核的发展趋势

1) 一体化管理体系应成为三个标准的有机融合,而不是三个体系的简单相加。在一体化管理体系建立之前,应该形成IMS标准作为建立一体化管理体系的依据。这一标准可能仍采用PDCA作为基本框架。

2) 一体化管理体系建立的目的之一是为了减少工作量,建立一个体系,编写一本手册和一套程序文件,实施统一的内审核管理评审。

3) 一体化审核应由一次审核、三张证书,向一次审核、一张证书过渡。

4) 培养"三项全能"的一体化审核员将成为认证机构、培训机构的培训重点。 质量、环境、职业健康和安全的单项审核/认证与一体化审核/认证将长期并存;在多数行业中,特别是高风险行业,单项审核/认证将逐渐被一体化审核/认证所替代。

 图片关键词

ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三整合管理体系文件的编制要点  

一般包括四个层次:

1、管理手册(较常用的三种形式)  

①“三合一”式——编制要点

9001标准的要求着手,查找三者之间的对照表,明确那些条款能够对应/不能对应(特殊要求);将能够对应的条款与特殊要求综合起来构成整合型管理体系的总要求。对于从未建立三种管理体系的组织而言,可按照总要求编制手册。对已建立质量管理体系的组织而言,以质量手册为主体,按总要求结合14001标准和18001标准具体条款的要求进行补充修订,编制手册。  

②由质量手册和环境与职业健康安全手册两部分组成

质量手册按9001标准要求编写。环境与职业健康安全手册综合14001和18001标准的要求进行比较,构成总要求,编制“二合一”式的手册。  

③由三个单独的手册组成  

2、体系程序文件(分三种类型)  

①通用性的

这类主要包括:文件控制;记录控制;不合格控制;内审;纠正/预防措施;培训;管理评审;信息交流与沟通;监视和测量装置等。  

②部分通用性的  

法律法规管理;管理方案实施;新、扩建项目安全与环境管理;相关方管理;应急准备和响应(消防管理;事故处理工作等)等。  

③特定的  

只适用于质量的文件:合同评审;设计与开发;采购控制;生产和服务提供;产品的监视和测量等。

只适用于环境的文件:环境因素的识别和评价;环境体系运行控制(污染物排放控制;能源、资源管理等);环境监测和测量及结果评价等。只适用于职业类的文件:危害辩识、危险评价和危险控制;职业体系运行控制(特种作业管理;劳动保护与防护用品管理;机械设备管理);安全绩效测量和监测等。 

3、作业指导文件  

组织按标准以及文件的要求由具体业务部门编制适合于实际操作的文件,要注意与体系文件的协调与衔接。 

4、记录 

包括整合型体系运行的记录、有关产品的记录、有关环境和职业方面的记录等。


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